FAQ
ร้านอาหารและคาเฟ่ ใบอนุญาต ภาษี และบัญชีต้นทุนที่เจ้าของร้านต้องคุม
คำตอบเชิงลึกสำหรับเจ้าของร้านอาหารและคาเฟ่ ตั้งแต่ใบอนุญาตหรือหนังสือรับรองการแจ้งตามขนาดพื้นที่ การอบรมผู้สัมผัสอาหาร ใบอนุญาตขายสุราและเวลาขายที่เปลี่ยนในปี 2569 ภาษีของค่าเซอร์วิสชาร์จ ยอดขายจากแอปเดลิเวอรี การคุมต้นทุนวัตถุดิบ การเลือกโครงสร้างเมื่อขยายสาขา ไปจนถึงพนักงานรายวันและประกันสังคม โดยอ้างอิงกฎหมายสาธารณสุข กฎหมายสรรพสามิต และข้อหารือของกรมสรรพากร
12 คำถาม · ตรวจทานโดยทีมทนายและนักบัญชี · ตรวจทานล่าสุด 7 ต.ค. 2026
คำตอบสั้น
เปิดร้านอาหารต้องขอใบอนุญาตหรือแค่แจ้ง ดูจากอะไร
ดูจากขนาดพื้นที่ตามมาตรา 38 แห่ง พ.ร.บ.การสาธารณสุข พ.ศ. 2535 ถ้าสถานที่จำหน่ายอาหารมีพื้นที่เกิน 200 ตารางเมตรและไม่ใช่การขายในตลาด ต้องได้รับใบอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่นตามมาตรา 56 ถ้าไม่เกิน 200 ตารางเมตร ต้องแจ้งเพื่อขอรับหนังสือรับรองการแจ้งตามมาตรา 48 ก่อนเปิด โดยยื่นที่เ
ดูจากขนาดพื้นที่ตามมาตรา 38 แห่ง พ.ร.บ.การสาธารณสุข พ.ศ. 2535 ถ้าสถานที่จำหน่ายอาหารมีพื้นที่เกิน 200 ตารางเมตรและไม่ใช่การขายในตลาด ต้องได้รับใบอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่นตามมาตรา 56 ถ้าไม่เกิน 200 ตารางเมตร ต้องแจ้งเพื่อขอรับหนังสือรับรองการแจ้งตามมาตรา 48 ก่อนเปิด โดยยื่นที่เทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล หรือสำนักงานเขตที่ร้านตั้งอยู่ ตามข้อบัญญัติท้องถิ่นของพื้นที่นั้น การวัดพื้นที่ควรรวมทั้งส่วนปรุงและส่วนที่จัดให้ลูกค้านั่งรับประทาน ทั้งในและนอกอาคาร ไม่ใช่เฉพาะห้องครัว ก่อนเซ็นสัญญาเช่าควรตรวจผังเมืองและการใช้อาคารตามกฎหมายควบคุมอาคารด้วย เพราะท้องถิ่นจะตรวจเรื่องเหล่านี้ประกอบการพิจารณา
ตามสรุปบทกำหนดโทษของกรมอนามัย การประกอบกิจการโดยไม่ได้รับหนังสือรับรองการแจ้ง มีโทษจำคุกไม่เกิน 3 เดือนหรือปรับไม่เกิน 25,000 บาท และการประกอบกิจการที่ต้องมีใบอนุญาตโดยไม่ได้รับใบอนุญาต มีโทษจำคุกไม่เกิน 6 เดือนหรือปรับไม่เกิน 50,000 บาท ส่วนการฝ่าฝืนกฎกระทรวงสุขลักษณะของสถานที่จำหน่ายอาหาร มีโทษปรับไม่เกิน 50,000 บาท โทษเหล่านี้ผูกกับการเปิดดำเนินการ ไม่ใช่กับการยื่นช้า ดังนั้นการรอเอกสารให้ออกก่อนวันเปิดร้านจริงจึงสำคัญกว่าการเร่งตกแต่งให้เสร็จ วิธีที่ปลอดภัยคือยื่นคำขอทันทีที่ได้สัญญาเช่า เก็บใบรับคำขอไว้ และนัดเจ้าหน้าที่ตรวจสถานที่ตั้งแต่ช่วงก่อนตกแต่งเสร็จ เพื่อแก้จุดที่ไม่ผ่านเกณฑ์สุขลักษณะได้ก่อนวางอุปกรณ์ถาวร
กฎกระทรวงสุขลักษณะของสถานที่จำหน่ายอาหาร พ.ศ. 2561 ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อ 20 มิถุนายน 2561 กำหนดให้ทั้งผู้ประกอบกิจการและผู้สัมผัสอาหารต้องผ่านการอบรมตามหลักเกณฑ์ที่กระทรวงสาธารณสุขประกาศ คำว่าผู้สัมผัสอาหารกว้างกว่าพ่อครัว เพราะครอบคลุมทุกคนที่เกี่ยวกับการเตรียม ปรุง จำหน่าย เสิร์ฟ ตลอดจนล้างและเก็บภาชนะ พนักงานเสิร์ฟและพนักงานล้างจานจึงอยู่ในขอบเขตด้วย ผู้สัมผัสอาหารที่เจ็บป่วยด้วยโรคที่ติดต่อทางอาหารหรือน้ำต้องหยุดปฏิบัติงานจนหาย ร้านที่มีพนักงานหมุนเวียนสูงควรมีทะเบียนวันที่อบรมของแต่ละคนไว้ให้เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นตรวจ และกำหนดให้คนใหม่เข้าอบรมภายในช่วงทดลองงาน
การขายสุราต้องได้รับใบอนุญาตตาม พ.ร.บ.ภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2560 มาตรา 155 และกฎกระทรวงการอนุญาตขายสุรา พ.ศ. 2560 ยื่นที่สำนักงานสรรพสามิตพื้นที่ที่ร้านตั้งอยู่หรือทางระบบอิเล็กทรอนิกส์ ผู้ขอต้องเป็นนิติบุคคลไทยหรือบุคคลธรรมดาอายุไม่ต่ำกว่า 20 ปี ใบอนุญาตประเภทที่ 1 ใช้กับการขายครั้งละตั้งแต่ 10 ลิตรขึ้นไป ร้านที่ขายเป็นแก้วหรือขวดให้ลูกค้าจึงมักใช้ประเภทที่ 2 ซึ่งห้ามใช้สถานที่ตั้งสถานศึกษา ศาสนสถาน หรือสถานีบริการน้ำมัน รวมถึงบริเวณต่อเนื่องติดกัน และสถานที่ที่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตยังไม่พ้น 5 ปี จึงควรตรวจที่ตั้งก่อนเช่าเช่นกัน ร้านที่ขายบุหรี่ต้องขอใบอนุญาตขายยาสูบแยกอีกฉบับ ค่าธรรมเนียมเป็นอัตราราชการตามประเภทใบอนุญาต ตรวจกับสรรพสามิตพื้นที่ก่อนยื่น
ประกาศคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เรื่อง กำหนดเวลาห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2569 มีผลตั้งแต่ 29 พฤษภาคม 2569 ให้ขายได้ตั้งแต่ 11.00 ถึง 24.00 น. และยกเลิกประกาศฉบับลงวันที่ 1 ธันวาคม 2568 ที่เคยเปิดช่วงบ่ายเป็นการทดลอง ข้อยกเว้นให้ขายนอกเวลานี้มีเฉพาะสนามบินระหว่างประเทศ สถานบริการตามเวลาที่ได้รับอนุญาต โรงแรมตามกฎหมายโรงแรม บริเวณจัดงานบางประเภท และพื้นที่เฉพาะที่ประกาศกำหนด ร้านอาหารทั่วไปจึงต้องหยุดขายตั้งแต่เที่ยงคืนจนถึง 11.00 น. นอกจากนี้ พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2568 ซึ่งใช้บังคับตั้งแต่ 8 พฤศจิกายน 2568 ห้ามบริโภคในสถานที่ขายช่วงเวลาห้ามขายด้วย ผู้ฝ่าฝืนต้องชำระค่าปรับเป็นพินัยไม่เกิน 10,000 บาท ร้านควรตั้งเวลาปิดรับออร์เดอร์เครื่องดื่มในระบบ POS ให้ตรงกับเวลานี้ และติดตามประกาศใหม่ เพราะเวลาขายเปลี่ยนมาแล้วหลายครั้งในช่วงปีเดียว
เป็นรายได้ของร้าน กรมสรรพากรวินิจฉัยไว้หลายฉบับ ได้แก่ กค 0702/7809 กค 0702/7983 และ กค 0702/4116 ว่าค่าบริการที่ร้านอาหารหรือโรงแรมเรียกเก็บเป็นร้อยละของค่าอาหาร เป็นส่วนหนึ่งของมูลค่าฐานภาษีมูลค่าเพิ่มตามมาตรา 79 และเป็นรายได้ที่ต้องนำมาคำนวณภาษีเงินได้นิติบุคคลตามมาตรา 65 การนำเงินนั้นไปจ่ายให้ลูกจ้างไม่ทำให้ฐานภาษีของร้านลดลง และไม่ควรบันทึกเป็นหนี้สินค้างจ่ายแทนรายได้ ร้านที่จด VAT จึงคิดภาษีจากค่าอาหารบวกเซอร์วิสชาร์จ เช่น ค่าอาหารก่อนภาษี 1,000 บาทกับเซอร์วิสชาร์จร้อยละ 10 ภาษีขายเท่ากับ 77 บาท ส่วนเงินที่แบ่งให้พนักงานเป็นรายจ่ายของร้านและเป็นเงินได้ของพนักงานที่ต้องรวมในการหักภาษี ณ ที่จ่าย สำหรับฐานเงินสมทบประกันสังคม ในข้อหารือ 0702/7983 สำนักงานประกันสังคมเห็นว่าต้องนับเป็นค่าจ้าง จึงควรยืนยันกับสำนักงานประกันสังคมในพื้นที่ก่อนกำหนดวิธีปฏิบัติ
ปิดรอบ POS ทุกวันและเก็บรายงานสรุปยอดรายวันเป็นชุด แล้วกระทบสามทาง คือ เงินสดในลิ้นชัก เงินโอนพร้อมเพย์และบัตร และยอดจากแอปเดลิเวอรี แอปส่วนใหญ่โอนเงินหลังหักค่าคอมมิชชัน ค่าการตลาด และส่วนลดที่ร้านร่วมออก จึงต้องบันทึกยอดขายเต็มตามราคาเมนูที่ขายผ่านแอป แล้วตั้งค่าคอมมิชชันและค่าการตลาดเป็นค่าใช้จ่ายแยกพร้อมภาษีซื้อตามใบกำกับของแอป ร้านที่ตั้งราคาเมนูในแอปสูงกว่าหน้าร้านต้องใช้ราคาในแอปเป็นฐานยอดขาย ไม่ใช่ราคาหน้าร้าน ร้านที่จด VAT และต้องการออกใบกำกับภาษีอย่างย่อจากเครื่อง POS ต้องใช้เครื่องที่ได้รับอนุมัติจากกรมสรรพากรตามหลักเกณฑ์การใช้เครื่องบันทึกการเก็บเงิน อย่าลบหรือแก้บิลที่ปิดแล้วในระบบ ให้ทำรายการยกเลิกพร้อมเหตุผลแทน เพราะประวัติการยกเลิกคือสิ่งแรกที่ผู้ตรวจขอดู
ตั้งสูตรมาตรฐานต่อจานพร้อมน้ำหนักวัตถุดิบหลัก แล้วคำนวณต้นทุนตามสูตรของยอดขายแต่ละสัปดาห์เทียบกับต้นทุนที่ใช้จริง ซึ่งคือสต๊อกต้นงวดบวกซื้อหักสต๊อกปลายงวด ส่วนต่างที่โตขึ้นมักมาจากการตัดแต่งเกินสูตร ของหมดอายุ การเบิกโดยไม่บันทึก หรือราคาซื้อที่ขึ้นโดยไม่ได้ปรับราคาเมนู ให้บันทึกของเสียลงสมุดทุกวันพร้อมสาเหตุ เพื่อแยกส่วนต่างที่อธิบายได้ออกจากส่วนต่างที่ยังหาสาเหตุไม่ได้ นับกลุ่มวัตถุดิบมูลค่าสูง เช่น เนื้อสัตว์ อาหารทะเล และเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ถี่กว่ากลุ่มอื่น และแยกบัญชีของเสียออกจากต้นทุนขาย เพราะถ้ารวมกันจะมองไม่เห็นว่าปัญหาอยู่ที่ราคาซื้อหรือการใช้ในครัว อาหารพนักงานควรมีบัญชีแยกด้วย ไม่ปนกับต้นทุนอาหารที่ขาย
รวมไว้บริษัทเดียวแล้วจดเป็นสาขามักง่ายกว่าในแง่การยื่นแบบ เพราะภาษีมูลค่าเพิ่มยื่นรวมได้เมื่อได้รับอนุมัติ และผลขาดทุนของสาขาที่เพิ่งเปิดหักกลบกำไรของสาขาเดิมได้ในการคำนวณภาษีเงินได้นิติบุคคล แต่ต้องแจ้งเพิ่มสาขาทั้งในทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่มและใบอนุญาตสาธารณสุขของแต่ละแห่งแยกกัน การแยกบริษัทเหมาะเมื่อผู้ร่วมทุนแต่ละสาขาไม่ใช่กลุ่มเดียวกัน หรือมีความเสี่ยงเฉพาะ เช่น สาขาที่ขายสุราดึก ที่ไม่ต้องการให้กระทบทั้งกลุ่ม สิ่งที่ควรหลีกเลี่ยงคือการแยกบริษัทเพียงเพื่อให้แต่ละแห่งมีรายรับไม่ถึง 1.8 ล้านบาท ทั้งที่ใช้ครัว พนักงาน และผู้บริหารชุดเดียวกัน เพราะเจ้าพนักงานพิจารณาจากข้อเท็จจริงของการประกอบกิจการ ไม่ใช่เพียงชื่อนิติบุคคล
การจ่ายค่าจ้างเป็นรายวันหรือรายชั่วโมงไม่เปลี่ยนสถานะลูกจ้าง ค่าจ้างต้องไม่ต่ำกว่าอัตราค่าจ้างขั้นต่ำที่ประกาศใช้ในจังหวัดนั้น และต้องจ่ายค่าล่วงเวลาและค่าทำงานในวันหยุดตามกฎหมายคุ้มครองแรงงาน นายจ้างต้องส่งแบบ สปส.1-03 ขึ้นทะเบียนลูกจ้างให้เสร็จภายใน 30 วัน นับจากวันที่ลูกจ้างคนนั้นเริ่มมีสถานะผู้ประกันตนตามมาตรา 34 แห่ง พ.ร.บ.ประกันสังคม และหักเงินสมทบจากค่าจ้างที่จ่ายจริงตั้งแต่งวดแรก การเรียกว่าฟรีแลนซ์แล้วให้เซ็นใบสำคัญรับเงินไม่ทำให้ความเป็นลูกจ้างหมดไป ถ้าร้านกำหนดเวลาเข้างาน เครื่องแบบ และวิธีทำงาน ลูกจ้างที่อายุต่ำกว่า 18 ปีห้ามทำงานระหว่าง 22.00 ถึง 06.00 น. เว้นแต่ได้รับอนุญาตเป็นหนังสือตามมาตรา 47 แห่ง พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงาน จึงต้องตรวจอายุก่อนจัดกะดึก เก็บตารางกะและหลักฐานการจ่ายค่าจ้างไว้ทุกเดือน เพราะเป็นหลักฐานหลักเมื่อมีข้อพิพาท
รายได้จากการทำกิจการภัตตาคารหรือการปรุงอาหารและเครื่องดื่มจำหน่ายเป็นเงินได้ตามมาตรา 40 (8) หักค่าใช้จ่ายเหมาได้ร้อยละ 60 ตามพระราชกฤษฎีกา (ฉบับที่ 11) มาตรา 8 (7) หรือเลือกหักตามจริงเมื่อมีหลักฐานครบ ร้านที่ยอดขาย 1,500,000 บาทต่อปีและเลือกหักเหมา จะเหลือเงินได้หลังหักค่าใช้จ่าย 600,000 บาทก่อนค่าลดหย่อน ร้านที่ต้นทุนวัตถุดิบ ค่าเช่า และค่าแรงรวมกันเกินร้อยละ 60 ของยอดขาย ซึ่งพบได้บ่อยในร้านอาหาร มักเสียภาษีน้อยลงเมื่อหักตามจริง แต่ต้องเก็บใบเสร็จค่าวัตถุดิบจากตลาดสดให้เป็นระบบ เช่น ใช้ใบสำคัญรับเงินที่ผู้ขายลงชื่อพร้อมสำเนาบัตร เงินได้ช่วงมกราคมถึงมิถุนายนต้องยื่น ภ.ง.ด.94 ด้วย เมื่อกำไรเริ่มสูงขึ้นควรเปรียบเทียบภาระภาษีกับการจัดตั้งนิติบุคคล
งานที่เหมาะให้ทีมภายนอกดูแลคือรอบเดือนที่เกิดซ้ำทุกงวด ได้แก่ กระทบยอด POS กับเงินสด เงินโอน และแอปเดลิเวอรี บันทึกเซอร์วิสชาร์จเป็นรายได้และรายจ่ายให้ถูกต้อง ยื่นภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีหัก ณ ที่จ่าย และประกันสังคม จัดชุดเอกสารซื้อวัตถุดิบให้ครบคู่กับการจ่ายเงิน และทำปฏิทินวันต่ออายุใบอนุญาตสาธารณสุข ใบอนุญาตขายสุรา และภาษีป้ายของแต่ละสาขา ส่วนที่เจ้าของควรถือไว้เองคือการอนุมัติราคาซื้อและการนับสต๊อกกลุ่มมูลค่าสูง ทีมของเรามีประสบการณ์ยาวนานกับกิจการอาหาร จึงออกแบบผังบัญชีให้อ่านกำไรต่อสาขาและต่อช่องทางขายได้จริง ขอบเขตงานและค่าบริการขึ้นกับจำนวนสาขาและปริมาณเอกสาร สอบถามเจ้าหน้าที่เพื่อขอใบเสนอราคาได้
ลัดไปยังคำถามในหมวดนี้
- เปิดร้านอาหารต้องขอใบอนุญาตหรือแค่แจ้ง ดูจากอะไร
- เปิดร้านไปก่อนโดยยังไม่ได้ใบอนุญาตหรือหนังสือรับรองการแจ้ง มีความเสี่ยงอะไร
- เจ้าของร้านและพนักงานครัวต้องผ่านการอบรมอะไร
- ร้านอาหารที่จะขายเบียร์หรือไวน์ ต้องขอใบอนุญาตแบบไหน
- ตอนนี้ร้านอาหารขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้ช่วงเวลาไหน
- ค่าเซอร์วิสชาร์จที่เก็บจากลูกค้าแล้วแบ่งให้พนักงาน เป็นรายได้ของร้านหรือไม่
- ยอดขายจาก POS และแอปเดลิเวอรีควรบันทึกให้ตรงกันอย่างไร
- ควรคุมต้นทุนวัตถุดิบและของเสียอย่างไรให้บัญชีสะท้อนความจริง
- มีหลายสาขาควรรวมไว้บริษัทเดียวหรือแยกบริษัท
- จ้างพนักงานรายวันและนักศึกษาช่วงพีค ต้องทำอะไรให้ถูกกฎหมาย
- ร้านอาหารของบุคคลธรรมดาเสียภาษีเงินได้อย่างไร
- เจ้าของร้านที่ไม่มีเวลาทำเอกสาร ควรส่งงานส่วนไหนให้เราดูแล
แหล่งอ้างอิงจากหน่วยงานทางการ
- กรมอนามัย — การออกใบอนุญาตและหนังสือรับรองการแจ้ง ตาม พ.ร.บ.การสาธารณสุข พ.ศ. 2535 (มาตรา 38 พื้นที่ 200 ตารางเมตร)
- กรมอนามัย — กฎกระทรวงสุขลักษณะของสถานที่จำหน่ายอาหาร พ.ศ. 2561 (ราชกิจจานุเบกษา 20 มิ.ย. 2561)
- สำนักสุขาภิบาลอาหารและน้ำ กรมอนามัย — สรุปกฎกระทรวงสุขลักษณะ การอบรมผู้สัมผัสอาหาร และบทกำหนดโทษ
- กรมสรรพสามิต — กฎกระทรวงการอนุญาตขายสุรา พ.ศ. 2560 (คุณสมบัติผู้ขอ และสถานที่ต้องห้ามของใบอนุญาตประเภทที่ 2)
- ศูนย์รวมข้อมูลเพื่อติดต่อราชการ — การขออนุญาตขายสุรา (รายใหม่) และประเภทใบอนุญาต
- สำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ กรมควบคุมโรค — เวลาขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ 11.00–24.00 น. และข้อยกเว้น (29 พ.ค. 2569)
- ระบบกลางทางกฎหมาย — รับฟังร่างประกาศกำหนดเวลาห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (2569) และความเป็นมาของช่วงทดลอง
- กรมประชาสัมพันธ์ — พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2568 มีผล 8 พ.ย. 2568 และโทษปรับพินัยสูงสุด 10,000 บาท
- กรมสรรพากร — ข้อหารือ กค 0702/4116 ค่าเซอร์วิสชาร์จของผู้ประกอบกิจการขายอาหาร
- กรมสรรพากร — ข้อหารือ กค 0702/7809 ค่าบริการของโรงแรมและภัตตาคารเป็นรายได้และฐานภาษีมูลค่าเพิ่ม
- กรมสรรพากร — ข้อหารือ กค 0702/7983 การจ่าย service charge ให้ลูกจ้างไม่ทำให้ฐานภาษีลดลง
- กรมสรรพากร — เงื่อนไขอนุมัติเครื่อง POS ที่ออกใบกำกับภาษีอย่างย่อได้
- กรมสรรพากร — อัตราเหมาร้อยละ 60 ของกิจการภัตตาคารและการปรุงอาหารจำหน่าย (พ.ร.ฎ. ฉบับที่ 11 ข้อ 8 (7))
- สำนักงานประกันสังคม — แบบขึ้นทะเบียนผู้ประกันตน สปส.1-03 ยื่นภายใน 30 วัน
หัวข้ออื่น