Skip to main content

TH-84

คู่มือกฎหมายและบัญชีสำหรับธุรกิจในสุราษฎร์ธานี

สุราษฎร์ธานีมีสองเศรษฐกิจซ้อนกัน คือเศรษฐกิจเกาะที่พึ่งนักท่องเที่ยวต่างชาติ กับเศรษฐกิจแผ่นดินใหญ่ที่พึ่งยางพารา ปาล์ม อาหารทะเล และการขนส่ง โจทย์ที่พบจึงต่างกันชัดเจนระหว่างสองฝั่ง ทั้งเรื่องใบอนุญาตที่พัก การเช่าที่ดินระยะยาว การจ้างแรงงานตามฤดูกาล ภาษีมูลค่าเพิ่มของกิจการบริการ และเอกสารส่งออกสินค้าเกษตร

ปรึกษาทีมที่ดูแลจังหวัดนี้
บรรยากาศพื้นที่เศรษฐกิจของสุราษฎร์ธานี

ข้อเท็จจริงที่ใช้ตัดสินใจในสุราษฎร์ธานี

สองฝั่งเศรษฐกิจ
ฝั่งเกาะเน้นที่พัก ร้านอาหาร และกิจกรรมทางน้ำ ฝั่งแผ่นดินใหญ่เน้นเกษตรแปรรูป ประมง และโลจิสติกส์
ฤดูกาลของรายได้
รายได้ฝั่งเกาะกระจุกในช่วงไฮซีซัน ทำให้ต้องวางแผนกระแสเงินสดข้ามช่วงรายได้ต่ำ
โครงสร้างถือทรัพย์สิน
พบการเช่าระยะยาวและการถือผ่านนิติบุคคลไทยที่ต้องตรวจโครงสร้างผู้ถือหุ้นอย่างระมัดระวัง
ใบอนุญาตที่เกี่ยวข้อง
ที่พัก อาหารและเครื่องดื่ม กิจกรรมทางน้ำ และการก่อสร้างอาคารในพื้นที่ที่มีข้อจำกัดด้านความสูงและระยะถอยร่น
แรงงาน
มีแรงงานข้ามชาติในภาคประมง แปรรูปอาหาร และงานบริการ ซึ่งต้องมีเอกสารจ้างครบและตรงประเภทงาน
ภาษีที่พบบ่อย
การแยกรายได้ที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มออกจากรายได้ที่ไม่อยู่ในระบบ และการหักภาษีค่าเช่าและค่าบริการ
ประเด็นส่งออก
สินค้าเกษตรและอาหารทะเลต้องมีเอกสารแหล่งกำเนิดและสุขอนามัยที่ตรงกับใบขนสินค้า
ข้อพิพาทที่เจอบ่อย
สัญญาเช่าที่ดินและอาคาร การผิดนัดของคู่ค้ารายย่อย และข้อพิพาทกับพนักงานตามฤดูกาล

ธุรกิจที่พักบนเกาะกับชุดใบอนุญาตที่ต้องมี

ผู้ประกอบการที่พักบนเกาะมักเริ่มจากอาคารที่มีอยู่แล้วและปรับปรุงเพื่อรับผู้เข้าพัก ปัญหาที่เกิดตามมาคืออาคารนั้นอาจได้รับอนุญาตให้ใช้เป็นที่อยู่อาศัยไม่ใช่ที่พักเชิงพาณิชย์ ซึ่งเป็นเรื่องที่ต้องแก้ที่ต้นทางก่อนขอใบอนุญาตประกอบกิจการ การขอใบอนุญาตโดยที่การใช้อาคารยังไม่ตรงประเภทมักจบด้วยการถูกให้แก้ไขและเสียเวลาไปหนึ่งฤดูกาล

นอกจากเรื่องอาคาร ยังมีข้อกำหนดด้านความปลอดภัย เช่น ทางหนีไฟ ระบบดับเพลิง และการจัดการน้ำเสีย ซึ่งพื้นที่เกาะมีข้อจำกัดเฉพาะเพราะระบบสาธารณูปโภคไม่เท่ากับเมืองใหญ่ ผู้ประกอบการที่วางระบบบำบัดไว้ตั้งแต่ออกแบบจะผ่านการตรวจง่ายกว่าการต่อเติมภายหลังอย่างเห็นได้ชัด

สำหรับที่พักขนาดเล็กที่จำนวนห้องไม่มาก มีเงื่อนไขที่ผ่อนคลายกว่าในบางด้าน แต่ไม่ได้หมายความว่าไม่ต้องขออนุญาตเลย การเข้าใจผิดข้อนี้เป็นสาเหตุที่พบมากที่สุดของการถูกร้องเรียนจากผู้ประกอบการรายอื่นในพื้นที่เดียวกัน

การถือและเช่าอสังหาริมทรัพย์โดยผู้ลงทุนต่างชาติ

ผู้ลงทุนต่างชาติที่ต้องการทำธุรกิจบนเกาะมักเลือกระหว่างการเช่าระยะยาวกับการถือผ่านนิติบุคคลไทย ทั้งสองทางมีข้อจำกัดที่ต้องเข้าใจก่อนวางเงิน การเช่าที่จดทะเบียนถูกต้องให้ความมั่นคงในระยะเวลาที่กฎหมายรองรับ แต่ต้องตรวจสถานะของที่ดินและสิทธิของผู้ให้เช่าอย่างละเอียด รวมถึงข้อจำกัดเรื่องการปลูกสร้างในพื้นที่นั้น

โครงสร้างนิติบุคคลที่ผู้ถือหุ้นไทยเป็นเพียงชื่อบนกระดาษเป็นความเสี่ยงที่ร้ายแรงกว่าที่หลายคนคาด เพราะกระทบทั้งความสมบูรณ์ของการถือทรัพย์สินและความรับผิดของผู้เกี่ยวข้อง เราจึงตรวจที่มาของเงินลงทุน สิทธิออกเสียง และการมีส่วนร่วมจริงของผู้ถือหุ้นก่อนแนะนำโครงสร้างใด

อีกจุดที่มักถูกมองข้ามคือเอกสารเกี่ยวกับทางเข้าออกและสาธารณูปโภค ที่ดินบางแปลงไม่มีทางออกสู่ทางสาธารณะโดยสิทธิของตนเองแต่ใช้ทางผ่านที่ดินข้างเคียงตามความยินยอมเดิม เมื่อเจ้าของข้างเคียงเปลี่ยนมือ ปัญหาจะปรากฏทันที การตรวจเรื่องนี้ก่อนซื้อหรือเช่าใช้เวลาไม่มากแต่ป้องกันข้อพิพาทที่แก้ยาก

บัญชีและกระแสเงินสดของกิจการที่รายได้ขึ้นกับฤดูกาล

กิจการท่องเที่ยวมีรายได้กระจุกอยู่ไม่กี่เดือน แต่ค่าใช้จ่ายคงที่เกิดทุกเดือน ทั้งค่าเช่า เงินเดือนพนักงานประจำ และค่าบำรุงรักษา งบการเงินที่ดูรวมทั้งปีอาจมีกำไร แต่กิจการยังขาดเงินสดในช่วงโลว์ซีซันได้ การทำประมาณการกระแสเงินสดรายเดือนจึงมีประโยชน์กว่าการดูกำไรรายปีเพียงอย่างเดียว

เรื่องที่ต้องระวังคือการบันทึกเงินมัดจำและเงินรับล่วงหน้าจากการจอง เงินเหล่านี้ไม่ใช่รายได้จนกว่าจะให้บริการแล้ว การบันทึกเป็นรายได้ทันทีทำให้ตัวเลขไฮซีซันดูดีเกินจริงและทำให้ภาระภาษีเกิดก่อนกำหนด ระบบที่แยกยอดรับล่วงหน้าไว้ชัดเจนช่วยให้ผู้บริหารเห็นภาพจริง

การบำรุงรักษาใหญ่ควรวางแผนไว้ในช่วงรายได้ต่ำและตั้งงบไว้ล่วงหน้า กิจการที่รอให้เกิดปัญหาก่อนจึงซ่อมมักต้องจ่ายแพงกว่าและเสียโอกาสขายในช่วงที่ควรมีรายได้ ส่วนต่างนี้ในหลายกรณีมากกว่าค่าซ่อมเองหลายเท่า

ภาษีมูลค่าเพิ่มและการจัดเก็บเอกสารของกิจการบริการ

กิจการที่พักและร้านอาหารที่มีรายได้ถึงเกณฑ์ต้องเข้าระบบภาษีมูลค่าเพิ่ม และเมื่อเข้าระบบแล้วต้องออกใบกำกับภาษีให้ครบทุกรายการที่ต้องเสียภาษี ปัญหาที่พบมากคือรายได้ที่รับเป็นเงินสดหรือผ่านช่องทางออนไลน์แล้วไม่ถูกบันทึก ทำให้ยอดตามระบบต่างจากยอดที่เห็นในบัญชีธนาคารและในระบบจองออนไลน์

ข้อมูลจากแพลตฟอร์มจองที่พักเป็นข้อมูลที่ตรวจย้อนได้ ดังนั้นการรายงานที่ต่ำกว่าความจริงจะปรากฏชัดเมื่อมีการเทียบข้อมูล วิธีที่ยั่งยืนกว่าคือบันทึกให้ครบและใช้ค่าใช้จ่ายที่มีเอกสารรองรับให้เต็มที่ ซึ่งในกิจการบริการมีมากกว่าที่ผู้ประกอบการหลายรายคิด ทั้งค่าเสื่อมราคาของอาคารและอุปกรณ์ ค่าจ้าง ค่าสาธารณูปโภค และค่าคอมมิชชันแพลตฟอร์ม

ค่าคอมมิชชันที่จ่ายให้แพลตฟอร์มต่างประเทศมีประเด็นเรื่องภาระภาษีของผู้จ่ายในประเทศที่ต้องพิจารณาแยกจากค่าใช้จ่ายทั่วไป ผู้ประกอบการที่ไม่ทราบข้อนี้มักพบยอดค้างชำระย้อนหลังเมื่อมีการตรวจ ซึ่งป้องกันได้ด้วยการตั้งวิธีปฏิบัติไว้ตั้งแต่เริ่มใช้แพลตฟอร์ม

การจ้างพนักงานตามฤดูกาลและแรงงานข้ามชาติ

กิจการที่รายได้ขึ้นกับฤดูกาลมักจ้างพนักงานเพิ่มช่วงไฮซีซัน สิ่งที่ต้องระวังคือการเรียกสัญญาว่าเป็นการจ้างชั่วคราวไม่ได้ทำให้พ้นหน้าที่ตามกฎหมายแรงงานโดยอัตโนมัติ สิทธิเรื่องวันหยุด ค่าล่วงเวลา และการเลิกจ้างยังคงใช้ตามลักษณะการทำงานจริง ไม่ใช่ตามชื่อที่เขียนในสัญญา

การจ้างแรงงานข้ามชาติในภาคประมงและแปรรูปอาหารมีข้อกำหนดเฉพาะเรื่องประเภทงานที่อนุญาต สถานที่ทำงานที่ระบุไว้ และการเก็บเอกสารของแต่ละคน การให้ลูกจ้างไปทำงานคนละสถานที่กับที่แจ้งไว้เป็นข้อผิดพลาดที่ตรวจพบได้ง่ายและมีผลกระทบต่อทั้งนายจ้างและลูกจ้าง

เมื่อจบฤดูกาลและต้องลดจำนวนพนักงาน ควรดำเนินการตามขั้นตอนและจ่ายสิ่งที่ต้องจ่ายให้ครบพร้อมเอกสารรับเงินที่ชัดเจน ข้อพิพาทแรงงานในพื้นที่ท่องเที่ยวจำนวนมากเกิดจากการจบความสัมพันธ์แบบไม่มีเอกสาร ไม่ใช่จากจำนวนเงินที่ขัดแย้งกัน

สินค้าเกษตรและอาหารทะเลกับเอกสารการค้า

ฝั่งแผ่นดินใหญ่ของจังหวัดมีผู้ค้ายางพารา ปาล์ม และอาหารทะเลจำนวนมาก ทั้งที่ขายในประเทศและส่งออก จุดที่ทำให้เกิดปัญหาคือความไม่สอดคล้องระหว่างเอกสารซื้อจากเกษตรกรรายย่อยกับเอกสารที่ต้องใช้ในการส่งออก เพราะการรับซื้อหน้าสวนมักไม่มีเอกสารครบตามที่ระบบต้องการ

วิธีที่ใช้ได้จริงคือการวางแบบฟอร์มรับซื้อที่บันทึกผู้ขาย ปริมาณ ราคา และวันที่ให้ครบตั้งแต่หน้างาน แม้เป็นเอกสารง่าย ๆ ก็เพียงพอที่จะใช้อ้างอิงภายหลัง กิจการที่ทำเรื่องนี้เป็นระบบสามารถขอคืนภาษีและจัดทำเอกสารส่งออกได้เร็วกว่าอย่างมีนัยสำคัญ

การส่งออกอาหารทะเลยังมีข้อกำหนดด้านสุขอนามัยและแหล่งที่มาที่ผู้ซื้อปลายทางอาจเรียกเพิ่มเติมจากที่กฎหมายกำหนด สัญญาซื้อขายจึงควรระบุให้ชัดว่าใครรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการจัดหาเอกสารเหล่านั้น และผลเป็นอย่างไรหากสินค้าถูกปฏิเสธที่ปลายทาง

การเตรียมตัวก่อนซื้อกิจการที่ดำเนินการอยู่

การซื้อกิจการที่พักหรือร้านอาหารที่เปิดดำเนินการอยู่เป็นทางเข้าตลาดที่เร็วกว่าการสร้างใหม่ แต่ผู้ซื้อรับความเสี่ยงที่มองไม่เห็นไปด้วย ทั้งภาระภาษีค้าง ข้อพิพาทกับพนักงาน สัญญาเช่าที่มีเงื่อนไขห้ามโอน และใบอนุญาตที่ไม่สามารถโอนตามตัวกิจการได้

การตรวจสอบก่อนซื้อที่คุ้มค่าที่สุดในพื้นที่นี้คือการตรวจสถานะใบอนุญาตและการใช้อาคาร ตรวจสัญญาเช่าตัวจริงไม่ใช่สำเนาที่ผู้ขายสรุปให้ และตรวจภาระผูกพันกับพนักงานปัจจุบัน สามเรื่องนี้เป็นสาเหตุของข้อพิพาทหลังโอนกิจการมากที่สุดที่เราพบ

โครงสร้างการซื้อมีผลต่อความเสี่ยงที่รับ การซื้อหุ้นของบริษัททำให้ได้ทั้งทรัพย์สินและหนี้สินทั้งหมด ขณะที่การซื้อเฉพาะทรัพย์สินจำกัดขอบเขตได้มากกว่าแต่ต้องขออนุญาตใหม่ในหลายเรื่อง การเลือกทางที่เหมาะควรพิจารณาพร้อมกับผลด้านภาษีก่อนลงนามในเอกสารใด

หน่วยงานที่ต้องติดต่อในพื้นที่

  • สำนักงานพัฒนาธุรกิจการค้าจังหวัดสุราษฎร์ธานี

    จดทะเบียนบริษัทและห้างหุ้นส่วน แก้ไขรายการจดทะเบียน และนำส่งงบการเงิน

  • สำนักงานสรรพากรพื้นที่สุราษฎร์ธานี

    การจดทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม การยื่นแบบ การขอคืนภาษี และการตรวจสอบกิจการบริการ

  • องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่เกาะและอำเภอต่าง ๆ

    ใบอนุญาตด้านอาคาร สุขาภิบาล การจำหน่ายอาหาร และการจัดการของเสีย

  • สำนักงานที่ดินจังหวัดและสาขาในพื้นที่

    การจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรม การจดทะเบียนการเช่าระยะยาว และการตรวจสถานะแปลงที่ดิน

  • สำนักงานจัดหางานจังหวัด

    การอนุญาตทำงานของคนต่างชาติ การแจ้งเข้าออกงาน และงานเอกสารแรงงานข้ามชาติ

  • สำนักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัด

    เรื่องที่ลูกจ้างยื่นเข้ามา การเข้าตรวจสถานที่ทำงาน และการเจรจาหาข้อยุติ

  • หน่วยงานด้านการท่องเที่ยวและการขนส่งทางน้ำในพื้นที่

    การขึ้นทะเบียนธุรกิจนำเที่ยว กิจกรรมทางน้ำ และเรือที่ใช้ในการรับส่งผู้โดยสาร

  • ศาลจังหวัดสุราษฎร์ธานีและศาลที่มีเขตอำนาจในพื้นที่เกาะ

    คดีแพ่งเรื่องสัญญาเช่าและการค้า และคดีที่เกี่ยวกับทรัพย์สินในพื้นที่

งานที่ถูกขอมากที่สุดในจังหวัดนี้

  • ตรวจสถานะใบอนุญาตและการใช้อาคารของที่พัก

    อาคารที่อนุญาตเป็นที่อยู่อาศัยแต่ใช้รับผู้เข้าพักเป็นสาเหตุอันดับหนึ่งของการถูกสั่งแก้ไข

  • ตรวจสอบก่อนซื้อหรือเช่าอสังหาริมทรัพย์

    สถานะแปลงที่ดิน สิทธิของผู้ให้เช่า และทางเข้าออกเป็นเรื่องที่แก้ยากเมื่อจ่ายเงินไปแล้ว

  • วางระบบบัญชีและประมาณการกระแสเงินสดตามฤดูกาล

    กำไรรายปีที่ดูสวยไม่ได้ป้องกันการขาดเงินสดในช่วงรายได้ต่ำ

  • จัดการภาษีมูลค่าเพิ่มของกิจการที่ขายผ่านแพลตฟอร์ม

    ข้อมูลแพลตฟอร์มตรวจย้อนได้ ทำให้การรายงานที่ไม่ครบปรากฏชัดเมื่อเทียบข้อมูล

  • เอกสารการจ้างพนักงานตามฤดูกาลและแรงงานข้ามชาติ

    ข้อพิพาทส่วนใหญ่เกิดจากการเริ่มและจบการจ้างโดยไม่มีเอกสาร ไม่ใช่จำนวนเงิน

  • เอกสารการค้าและการส่งออกสินค้าเกษตรและอาหารทะเล

    เอกสารรับซื้อหน้าสวนที่ไม่ครบทำให้การส่งออกและการขอคืนภาษีติดขัด

กรณีที่มักถูกตีกลับหรือทำพลาดในพื้นที่นี้

  • ปรับปรุงอาคารที่อนุญาตเป็นที่อยู่อาศัยเพื่อรับผู้เข้าพักโดยไม่แก้ประเภทการใช้อาคารก่อน
  • บันทึกเงินมัดจำและเงินรับล่วงหน้าเป็นรายได้ทันที ทำให้ภาระภาษีเกิดก่อนกำหนด
  • ใช้โครงสร้างผู้ถือหุ้นไทยที่ไม่มีส่วนร่วมจริงเพื่อถือทรัพย์สินในพื้นที่ท่องเที่ยว
  • ให้ลูกจ้างต่างชาติทำงานคนละสถานที่หรือคนละประเภทงานกับที่แจ้งไว้
  • จ่ายค่าคอมมิชชันให้แพลตฟอร์มต่างประเทศโดยไม่พิจารณาภาระภาษีของผู้จ่ายในประเทศ
  • ซื้อกิจการที่เปิดดำเนินการอยู่โดยอ่านเพียงสรุปสัญญาเช่าที่ผู้ขายจัดทำให้

คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับสุราษฎร์ธานี

ที่พักขนาดเล็กมีเงื่อนไขที่ผ่อนคลายกว่าในบางด้าน แต่ไม่ได้หมายความว่าดำเนินการได้โดยไม่ต้องขออนุญาตใด สิ่งที่ต้องตรวจก่อนคือประเภทการใช้อาคารตามที่ได้รับอนุญาต และข้อกำหนดด้านความปลอดภัยกับการจัดการน้ำเสียของพื้นที่นั้น หากอาคารยังเป็นที่อยู่อาศัยตามเอกสาร ต้องแก้เรื่องนี้ก่อนเป็นลำดับแรก

contact@tla.co.thจ.–ส. 9–18น.15 นาที